De minister baseert zijn voornemen op een onderzoek van TNO. De belangrijkste conclusies uit het onderzoek zijn dat:
- het dragen van verlichting op de persoon (de romp) geen noemenswaardige nadelige gevolgen voor de verkeersveiligheid heeft en dus toegelaten kan worden;
- knipperen van fietsverlichting qua opvallendheid niet echt iets toevoegt ten opzichte van permanent brandende verlichting, maar dat er wel een aantal negatieve aspecten aan kleven en dat knipperen om die reden beter niet kan worden toegestaan;
- een witte koplamp opvallender is dan de nu ook nog toegestane gele koplamp en er iets voor te zeggen is om gele koplampen - op termijn - te verbieden;
- een juiste bevestiging van de verlichting erg belangrijk is voor de mate van opvallendheid en dat het aan te bevelen is hier in de communicatie aandacht aan te besteden. 

Het onderzoek werd begeleid door een projectgroep waarin naast V&W, Justitie, BiZa, de Fietsersbond en de SWOV participeerden. De in de projectgroep participerende organisaties onderschrijven de uitkomsten van het onderzoek, aldus de minister.